Una propuesta legislativa ingresada al Concejo Municipal mediante el Proyecto de Ordenanza N.° 749-26 busca establecer la creación del Programa Municipal de Pasarelas Peatonales Seguras sobre las colectoras de la Avenida Juan Marcos Herman, en la zona de Pampa de Huenuleo. La iniciativa, promovida por el concejal Leandro Costa Brutten del bloque Incluyendo Bariloche, determina la obligación del Departamento Ejecutivo de proyectar, presupuestar y construir tres pasarelas peatonales elevadas a distinto nivel para resguardar el cruce de los transeúntes. Esta medida pretende solucionar una histórica y crítica situación de inseguridad vial que afecta a miles de vecinos, estudiantes, trabajadores, personas con discapacidad, adultos mayores y usuarios del sistema de transporte urbano de pasajeros que transitan diariamente por una arteria de altísimo flujo vehicular.
Infraestructura vial en la Avenida Juan Marcos Herman
El planteo legislativo fundamenta la urgencia de la obra en el constante crecimiento demográfico y comercial de la zona sur de la ciudad, donde la confluencia de vehículos de carga, colectivos, automóviles particulares y peatones genera situaciones de alto riesgo cotidiano, en especial durante los horarios de ingreso y egreso de los establecimientos educativos. Costa Brutten fundamentó los alcances del programa de infraestructura vial en la presentación del texto normativo:
«La iniciativa busca dar respuesta a una problemática de seguridad vial que afecta cotidianamente a vecinos, estudiantes, trabajadores, adultos mayores, personas con discapacidad y usuarios del transporte público, especialmente en horarios de ingreso y egreso escolar.»
El proyecto fija una priorización clara para la primera intervención, estableciendo que la obra inicial debe emplazarse en la intersección de la Avenida Juan Marcos Herman con la calle Molle, punto crítico debido a la intensa densidad peatonal y escolar registrada en sus inmediaciones. En tanto, las ubicaciones de la segunda y tercera pasarela no quedarán al arbitrio coyuntural, sino que se definirán mediante la aplicación obligatoria de una Matriz Integral de Riesgo Vial, Peatonal, Escolar, Comercial y de Transporte Público. Este instrumento técnico evaluará variables objetivas como el volumen diario de tránsito vehicular, la velocidad promedio de circulación, los antecedentes de siniestros viales, la cantidad diaria de transeúntes y la infraestructura física preexistente.
Asimismo, el diagnóstico territorial para la localización de la infraestructura considera la importante presencia de instituciones educativas dentro del área de influencia. La planificación abarca a la Escuela Primaria N.° 154, el CET N.° 28, la Escuela Primaria N.° 315 “Malvina Soledad”, la Escuela Primaria N.° 329, la ESRN N.° 97, la Escuela Primaria N.° 367, la Escuela Técnica de Gestión Social Nehuen Peuman, el CFI Don Bosco y el Establecimiento Educativo San José Obrero. De igual manera, el relevamiento contempla el flujo generado por establecimientos comerciales de gran superficie como hipermercados, supermercados y centros de servicios, sumado al constante desplazamiento de contribuyentes hacia la Delegación Municipal Sur.
En lo que respecta a la gestión técnica y operativa, la normativa designa a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos como autoridad de aplicación responsable de elaborar los proyectos ejecutivos en un plazo de sesenta días corridos tras la promulgación. El texto explicita que la existencia de competencias jurisdiccionales compartidas sobre la traza vial no podrá ser utilizada como justificación para dilatar la solución, imponiendo al Municipio el deber de iniciar gestiones interjurisdiccionales ante organismos provinciales o nacionales en un plazo de treinta días desde la aprobación del proyecto ejecutivo.
Para garantizar la efectividad del control público y la representatividad social, el articulado establece la participación obligatoria y documentada de las Juntas Vecinales de Pampa de Huenuleo durante todas las etapas del proceso, desde la planificación inicial hasta la verificación final y recepción comunitaria. Esta intervención vecinal abarca a una vasta nómina de barrios, entre los que figuran El Frutillar, Unión, 2 de Abril, 29 de Septiembre, Valle Azul, 645 Viviendas, Pilar I, Pilar II, Nuestras Malvinas, Nahuel Hue, Omega, Cooperativa 258, El Maitén, Quimey Hue, 106 Viviendas, Los Cerros, Valle de los Ñires/40 Viviendas, 400 Viviendas, 136 Viviendas, Entre Cerros, Lomas del Cauquén, Reina Mora y Villa Lago Gutiérrez.
El documento parlamentario exige una partida presupuestaria específica y la publicación transparente de todas las actuaciones administrativas en la página web oficial de la Municipalidad, garantizando el acceso público a las matrices de riesgo, presupuestos y licitaciones. En su articulado, la propuesta resalta el compromiso inalienable del Estado municipal frente a la seguridad de la comunidad:
«La elaboración de estudios, proyectos, gestiones de autorización o acuerdos interjurisdiccionales no se utiliza como fundamento para sustituir o dejar sin efecto la obligación de planificar y ejecutar las tres obras.»
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